第一节 所有制结构

农业
自清代至民国时期， 耕地以私有为主，官田仅占2％。在私有土地中，以出租土地为主的封建土地制度，占支配地位。据土改前210个行政村统计：在45.58万亩耕地中，地主或地主控制的耕地占52.55％；富农的耕地占6.86％；中农、贫农、雇农仅占耕地37.64％；其他占有少量耕地。土地改革以后，依法没收和征收的耕地，分配给无地少地的农民所有。1956年农业合作化以后，除拨划6343亩耕地(含果园、水田、旱地)给地方国营农场外，绝大部分耕地属集体所有。1981年实行家庭联产承包责任制后，耕地、林地归集体或国家所有，农户有经营使用权。
全州县林业用地面积363.79万亩，解放以前分别属村族、学校、私人所有。1956年合作化以后， 林业权属有全民和集体两种类型。1960年统计：国有林29.67万亩，公社林2.02万亩， 生产队集体山林120.6万亩。以后部分国有林场下放，数据又有变动。1981年贯彻家庭联产承包责任制后，从集体森林中划定19.41万亩为自留山，8万亩为责任山。1990统计：森林面积233.57万亩，其中有林面积188.99万亩，国营、集体林场经营的森林面积94.04万亩，林业专业户承包的林业面积4.11万亩。
工业
民国28年以前，县内的采掘、冶炼工业及小作坊，纯属个体工业。民国28年，迁驻县内的全州机器厂(原交通部机器厂改名) 和陆军第五军兵工厂等，属官办性质，但5年后迁走。1949年解放前夕， 所有厂家、 作坊，均属个体、私营。1951年全县始有全民所有制工业，1952年统计，工业总产值320万元(1957年不变价)，全民占6.56％，集体占28.44％，个体、私营占65％。1956年私营工商业社会主义改造结束后，个体、私营工业全部转为集体和全民所有制。当年统计，工业总产值809万元(1957年不变价) 中，全民占53.52％，集体占46.48％。中共十一届三中全会后，多渠道发展工商业。1981年复苏个体工业，1988年始办合资企业。1990年，工业总产值14436万元(1980年不变价) ，全民占45.99％，集体占24.93％，个体占24.06％，合资合作占5.02％。(详见工业卷表10～11。
商业
民国时期，以私营为主，部分年度有少量合作商业。民国24年(1935)统计，全县有私营商业522户，分布在县内城镇。抗日时期是全县的商业繁荣时期，县城有私商620户，33年日军陷境后，百业萧条，至1949年恢复到841户，从业者1838人。
从民国28年开始， 实行计口授盐，城乡组织食盐合作社，居民参股，共有406社，于35年停办，此为集体商业，但所占比重很少。
1950至1955年，国营、集体、私营三种类型的商业同时存在，私营商业仍占主要地位。1956年2月， 私营工商业社会主义改造结束，全县私营商业绝大多数纳入国营和集体商业，1958年个体商贩匿迹。
1956至1980年，国营商业占支配地位。1962年后贯彻中央调整国民经济的方针，少数个体商贩从合作商店中析出，1965年统计有79户，但营业额甚少。
中共十一届三中全会以后， 以国营商业为主， 多渠道发展商贸企业，1980年有个体商288户，资金5.09万元。至1990年，国营商业共计191个单位，从业人员2719人；供销社经营网点1094个， 干部职工1690人；合作店组545家，从业人员1320人；私营商业4160户，从业人员6010人。1990年全县社会商品零售额19867万元，其中国营占29.7％，供销社占33.59％，合作店组占8.68％，私营占28.03％。